Dorobek projektu przyczyni się lepszego zdiagnozowania sytuacji młodych ludzi na rynku pracy, umożliwi ocenę dotychczas stosowanego wobec młodych bezrobotnych instrumentarium wsparcia oraz pozwoli na skuteczniejsze stosowanie wobec tej grupy bezrobotnych form aktywizacji zawodowej, w tym zwłaszcza świadczonych przez urzędy pracy.
instrumenty rynku pracy pdf download
DOWNLOAD: https://tlniurl.com/2vEMUX
W ramach projektów PUP realizowane będzie wsparcie dopasowane do indywidualnych potrzeb, w tym pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy oraz wysokiej jakości instrumenty i usługi rynku pracy służące nabywaniu oraz podnoszeniu kompetencji i kwalifikacji zawodowych, czy zdobyciu doświadczenia zawodowego osób bezrobotnych (z wyłączeniem robót publicznych) tj.:
Pobierz: Link otwiera sie w nowej karcie lista projektów wybranych do dofinansowaniaInformacje o naborze Przedmiotem naboru są projekty powiatowych urzędów pracy współfinansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Osi priorytetowej 8 Aktywni na rynku pracy, Priorytetu Inwestycyjnego 8i Dostęp do zatrudnienia dla osób poszukujących pracy i osób biernych zawodowo, w tym długotrwale bezrobotnych oraz oddalonych od rynku pracy, także poprzez lokalne inicjatywy na rzecz zatrudnienia oraz wspieranie mobilności pracowników, Działania 8.1 Podniesienie aktywności zawodowej osób bezrobotnych poprzez działania powiatowych urzędów pracy.
Celem interwencji jest zwiększenie zatrudnienia osób powyżej 29 r.ż. znajdujących się w trudnej sytuacji na rynku pracy, w szczególności osób powyżej 50 r.ż., osób z niepełnosprawnościami, długotrwale bezrobotnych i o niskich kwalifikacjach.
W ramach projektów mogą być realizowane instrumenty i usługi rynku pracy wynikające z Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, z wyłączeniem robót publicznych, odnoszące się do typów operacji w ramach Osi priorytetowej 8.
Zwiększenie możliwości zatrudnienia osób powyżej 29 roku życia bez pracy poprzez wsparcie dopasowane do indywidualnych potrzeb, w tym pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy oraz wysokiej jakości instrumenty i usługi rynku pracy służące nabywaniu oraz podnoszeniu kompetencji i kwalifikacji zawodowych, czy zdobyciu doświadczenia zawodowego, a także wsparcie na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej.
4 Autorzy Redakcja naukowa: dr Monika Maksim, prof. dr hab. Zenon Wiśniewski Rozdział I prof. dr hab. Zenon Wiśniewski Rozdział II dr Monika Maksim Rozdział III dr Monika Maksim, dr Kamil Zawadzki Rozdział IV dr Edward Dolny Rozdział V dr Edward Dolny, dr Barbara Jaskólska Rozdział VI dr Barbara Jaskólska, dr Monika Maksim, dr Dominik Śliwicki Rozdział VII dr Barbara Jaskólska, dr Monika Maksim, dr Dominik Śliwicki Aneks dr Dominik Śliwicki Zawarte w tej publikacji poglądy i konkluzje wyrażają opinie autorów i nie muszą odzwierciedlać oficjalnego stanowiska Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Badanie wykonane w ramach projektu: Analiza procesów zachodzących na polskim rynku pracy i w obszarze integracji społecznej w kontekście prowadzonej polityki gospodarczej realizowanego przez Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego i zainicjowanego przez Departament Analiz Ekonomicznych i Prognoz Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej przez: Uniwersytet Mikołaja Kopernika ul. Gagarina Toruń kontakt@umk.pl Publikacja współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Publikacja jest dystrybuowana bezpłatnie. Copyright by Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich ISBN:
5 AKTYWNA POLITYKA RYNKU PRACY I JEJ EWALUACJA I SPIS TREŚCI WSTĘP 7 CZĘŚĆ I AKTYWNA POLITYKA RYNKU PRACY I JEJ EWALUACJA 9 ROZDZIAŁ I AKTYWNA POLITYKA RYNKU PRACY WYBRANE ZAGADNIENIA Pełne zatrudnienie jako cel polityki zatrudnienia Pojęcie i cele polityki rynku pracy Instrumenty aktywnej polityki rynku pracy Koncepcje interwencji państwa na rynku pracy Flexicurity elastyczność i bezpieczeństwo na rynku pracy Przejściowe rynki pracy Państwo pracy Uwarunkowania polityki rynku pracy po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej...19 ROZDZIAŁ II METODOLOGICZNE ASPEKTY EWALUACJI AKTYWNEJ POLITYKI RYNKU PRACY Istota, funkcje i typy ewaluacji interwencji publicznych Oddziaływanie aktywnej polityki rynku pracy Efekty wzmacniające oddziaływanie aktywnej polityki rynku pracy Efekty osłabiające oddziaływanie aktywnej polityki rynku pracy Efektywność brutto i netto Definiowanie miar efektywności aktywnej polityki rynku pracy Metody ewaluacji aktywnej polityki rynku pracy ROZDZIAŁ III PRAKTYKA BADANIA EFEKTYWNOŚCI AKTYWNEJ POLITYKI RYNKU PRACY Hierarchia celów instrumentów aktywnej polityki rynku pracy Sposoby pomiaru efektywności aktywnych programów rynku pracy stosowane przez publiczne służby zatrudnienia Możliwości rozszerzenia i udoskonalenia jakości danych zbieranych przez publiczne służby zatrudnienia na potrzeby badania efektywności aktywnych programów rynku pracy Metoda sondażowa w badaniu efektywności aktywnej polityki rynku pracy Konstrukcja kwestionariusza badania Modyfikacja danych na temat faktycznego statusu osób wyrejestrowanych Uzupełnienie danych informacjami jakościowymi na temat efektów aktywnej polityki rynku pracy Wskazówki dla realizatorów badania sondażowego ROZDZIAŁ IV STATYSTYCZNA ANALIZA AKTYWNEJ POLITYKI RYNKU PRACY W POLSCE Pomoc w poszukiwaniu pracy Instrumenty polityki rynku pracy
9 AKTYWNA POLITYKA RYNKU PRACY I JEJ EWALUACJA I WSTĘP Obecnie w wielu krajach Unii Europejskiej ewaluacja stanowi standard współczesnego zarządzania w sektorze publicznym. Oznacza to, że wszelkie programy i interwencje publiczne podlegają wielokryterialnej i cyklicznej ocenie. Rola ewaluacji wzrosła, kiedy w sytuacji nadmiernych deficytów budżetowych i cięć wydatków publicznych podjęto tzw. evidence based policy, czyli politykę opartą na dowodach. Rządy wielu państw zrozumiały, że należy finansować tylko takie projekty, których efektywność można naukowo udokumentować. W Polsce ewaluacja programów publicznych jest zagadnieniem stosunkowo nowym. Jej znaczenie zwiększyło się po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej, kiedy zaczęły napływać do nas pomocowe środki wspólnotowe. Duża część funduszy została przeznaczona na rozwiązywanie problemów społeczno -ekonomicznych, takich jak wysokie bezrobocie czy wykluczenie społeczne, które narastały wraz z postępującym procesem transformacji. Przeciwdziałanie bezrobociu opiera się między innymi na aktywnej polityce rynku pracy, która stanowi celową, selektywną interwencję państwa na rynku pracy, nakierowaną na poprawę efektywności jego funkcjonowania. Jej działania zmierzają do stworzenia w sposób pośredni lub bezpośredni miejsc pracy oraz zwiększenia zdolności do zatrudnienia bezrobotnych znajdujących się w trudnym położeniu. Rzetelna ewaluacja aktywnych programów rynku pracy powinna służyć bardziej racjonalnemu gospodarowaniu środkami na poszczególne formy wsparcia. W ewaluacji aktywnej polityki rynku pracy mogą być zastosowane zasadniczo różne podejścia oraz wykorzystane różne metody i techniki. Analizy mogą być prowadzone na poziomie makro - i mikroekonomicznym. Szczególny nacisk kładzie się w nich na określenie związków przyczynowych między podjętą interwencją a zaobserwowanymi wynikami i ustalenie efektu netto. Na gruncie europejskim ewaluacja aktywnej polityki rynku pracy bazuje przede wszystkim na podejściu quasi-eksperymentalnym, w ramach którego wykorzystuje się analizę mikroekonometryczną. Niestety, o ile dostępne są coraz lepsze narzędzia ewaluacyjne opierające się na zaawansowanej statystyce i ekonometrii, o tyle w wielu krajach zasadniczym problemem pozostają odpowiednie jakościowo dane, niezbędne do przeprowadzenia wiarygodnych analiz. Najczęściej brakuje informacji o historii zatrudnienia po zakończonej przez bezrobotnego aktywizacji. Odrębną kwestią jest sprawa poufności i ochrony takich danych. Zebrane doświadczenia pokazują, że w większości krajów odchodzi się jednak od zbierania danych na potrzeby ewaluacji w drodze badań sondażowych, które są czasochłonne i kosztowne. Wysiłek jest kierowany w kierunku poprawy jakości informacji gromadzonych w zasobach administracyjnych poprzez tworzenie możliwości integrowania danych z różnych baz. W Polsce brakuje spójnego i kompleksowego systemu systematycznej ewaluacji polityki rynku pracy. Publiczne służby zatrudnienia monitorują jedynie efekty brutto stosowanych form aktywizacji. Szczególnie odczuwa się deficyt opracowań podejmujących problematykę skuteczności aktywnych programów po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej. Dlatego Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej podjęło to wyzwanie w ramach badania pt. Monitorowanie efektywności polityki rynku pracy opracowanie metodologii badania efektywności podstawowych aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu, współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Projekt ten został zrealizowany przez zespół badawczy Katedry Gospodarowania Zasobami Pracy Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu. Zaproponowana metodologia badania efektywności aktywnej polityki rynku pracy obejmuje dwa narzędzia: jedno pozwalające ocenić efektywność pomocy w poszukiwaniu pracy i drugie służące do oszacowania efektywności ex post i ex ante pozostałych aktywnych programów rynku pracy. Narzędzie do badania pomocy w poszukiwaniu pracy zawiera zestaw odrębnych mierników dla pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego i wsparcia w zakresie aktywnego poszukiwania pracy oraz dokładny wykaz informacji niezbędnych do ich wyliczenia. Dodatkowo została opracowana specjalna komputerowa aplikacja procedury badania zmian efektywności pomocy w poszukiwaniu pracy, która powinna ułatwić wykonanie obliczeń. Narzędzie do badania efektywności ex post i ex ante aktywnej polityki rynku pracy opiera się na podejściu quasi-eksperymentalnym, w którym tradycyjnie sytuacji uczestnictwa w konkretnym aktywnym programie przeciwstawiono sytuację nieuczestnictwa w programie rynku pracy. Narzędzie ma formę aplikacji komputerowej, bazuje na metodzie propensity score matching i danych pozyskiwanych bezpośrednio z systemu Syriusz STD. Zastosowanie tego narzędzia w praktyce pozwoli powiatowym urzędom pracy w sposób cykliczny badać efektywność brutto i netto zrealizowanych aktywnych programów rynku pracy. Dodatkowo możliwe będzie oszacowanie prognozowanych efektów brutto i netto poszczególnych instrumentów w stosunku do wybranej grupy bezrobotnych, co powinno wpłynąć na poprawę adresowania polityki rynku pracy. 7 2ff7e9595c
Comments